江西：“乡村森林公园”助力江西乡村振兴与全域旅游发展 -尊龙凯时平台登录

2018年，江西省选定了丰城等15个基础条件较好的县（市、区）开展乡村森林公园试点建设，计划拟在安义、上栗、安源、武宁、瑞昌、分宜、贵溪、上犹、瑞金、丰城、奉新、靖安、婺源、吉安、金溪等地投入1200万元打造30处乡村森林公园。

接下来就请随小编一起来了解一下江西乡村森林公园的内涵、建设背景以及乡村森林公园如何助力江西乡村振兴与全域旅游发展，能为农村居民带来福祉等内容吧！

乡村森林公园是什么？有什么功能与作用？

乡村森林公园是指在村庄、集镇周边依托一定面积的森林资源，以森林植物景观为核心，通过科学规划设计，整合资源，挖掘其休闲、游览、体验价值，为乡村群众和游客提供休闲、健身、游憩活动的公共区域，作为乡村的主要开放地，不仅是乡村休闲游憩活动场所，也是传播生态文化知识、展示乡风文明的场所，同时也是群众发展旅游新业态的重要载体。

其功能与作用主要体现在如下三个方面：

一是社会功能。传统的乡村生活比较单一。随着物质生活逐步富足，乡村居民的精神需求日益凸显，因此，乡村森林公园应成为村民提供了一个身心休憩的空间。 其活动空间、活动设施为村民提供了大量户外活动的可能性，承担着满足村民游憩活动需求的主要职能。这也是乡村森林公园最主要、最直接的功能。

二是生态功能。乡村森林公园大都是利用景观林地、荒废地、闲置地等而建造起来的，乡村森林公园的创建，有利于改善乡村的生态环境和整体风貌。

三是经济功能。乡村森林公园的所在地具有相对的吸引人气、提升价值的经济意义。乡村森林公园是村民精神面貌的体现，蕴藏着乡村的名人名事、文化历史，可成为一个乡村旅游业的亮点。

乡村森林公园开展背景

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并把这个战略庄严地写入党章，这是在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下，以习近平同志为核心的党中央在深刻把握我国社会主要矛盾变化新特点、深刻认识我国城乡关系变化新特征的基础上，着眼于决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史任务，对“三农”工作做出新的战略部署、提出新的时代要求，是新时代农业农村改革发展的根本遵循和行动指南。

当前，我国社会中最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分是农村发展不充分。2018年”中央一号文件”进一步提出，推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局；文件要求必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

江西是国家生态文明试验区，森林覆盖率高达63.1%，生态环境优越，素有“山清水秀、养生福地”之美誉。江西省森林风景资源非常丰富，拥有一大批经典森林旅游景区。特有的地貌类型，孕育了丰富多样的森林风景资源，毛主席70多年前在江西写下的壮丽诗篇：“踏遍青山人未老、风景这边独好”，如今已成为江西森林旅游最响亮的口号和最生动的写照。

近年来，江西省以推进生态文明建设为契机，不断强化全省森林风景资源保护、传播生态文明、发挥森林旅游“三位一体”的功能作用。江西省森林公园逐步形成了以森林景观为主体，历史文化与绿色生态浑然一体的特色旅游体系。目前，已批建森林公园181处（其中，国家级49处、省级120处、市县级12处），但其主要服务对象为外来旅游者。随着小康时代的到来和人们对健康生活的追求，休闲的需求将日益旺盛。森林旅游地不仅要满足外来旅游者的需求，同时也要满足本地居民尤其是乡村居民日益增长的各种游憩需求。在现有的区域性大型森林公园系统下，结合我省典型的乡村森林特色，建设乡村森林公园，发展乡村森林游憩，将森林旅游从仅仅为旅游者服务向同时为旅游者和乡村居民的游憩、产业和生活服务转变，使森林旅游地成为本地和外来旅游者共同拥有的户外游憩空间，发挥其在人居环境质量改善和人民生活质量提高等方面的作用，将是森林旅游促进“乡村振兴”和美丽乡村建设的重要举措。

乡村森林公园申报条件

申报乡村森林公园应具备如下四个条件：

一是具有较好的森林景观和森林生态环境。一般选择在村民聚居区周边森林及风景林分布相对集中，生态环境优良，景观特色明显，乡村旅游等业态较好的区域，主要功能区面积在200亩以上，林木绿化率在60％左右，平原地区和具有较高保护与利用价值的，面积和绿化指标要求可以适当放宽。

二是具有一定常住人口和基础设施条件。拟提升建设区域乡村环境整治成效明显，森林旅游业态发展潜力强劲，且具有较好的道路、供水、供电、通讯等基础设施，区域内具有有一定的常住人口规模，乡村群众受益明显。

三是乡（镇）及村民对乡村森林公园建设具有强烈愿望，当地县政府高度重视，在项目整合和资金配套等方面有明确的支持意见。具有较好的辐射带动作用。在5公里范围内，具有一定数量的常住人口规模，能满足周边群众日常健身锻炼、休闲游憩需要。

申报流程

目前我省的乡村森林公园主要建设实行项目申报和命名制度，以申报确定重点建设范围，以命名树立品牌，建设成效将作为项目支持奖补的依据。

项目申报阶段。符合乡村森林公园建设条件的，由乡镇人民政府负责组织编制乡村森林公园建设方案，经县级和设区市林业主管部门把关提出意见后报省林业厅。

需提交的材料：乡村森林公园申报书和乡村森林公园规划建设方案（格式见附件），申报书由乡镇人民政府提出申请、县级林业主管部门审查、设区市林业局审核。

遴选命名阶段：乡村森林公园提升建设期一般在1年以内。依照 “乡村森林公园建设方案”达到相关提升建设标准和要求的，省林业厅将会同设区市、县林业局开展相关核实工作，对符合建设标准的由省林业厅在省林业厅网站等媒体上公示，公示无异议的由省林业厅命名授牌。

乡村森林公园能够为乡村带来哪些福祉？

一是提升人居环境水平。着重从群众最关心、最亟需、受益最直接的乡村森林步道、景观绿化、休闲空间等设施配套和环境整治入手，侧重利用景观林地、荒废地、闲置地建造，突出其社会服务功能实施房前屋后乡土树种和景观树补植补造，推进森林美化、彩化、珍贵化建设。为突出乡村森林公园特征和标准，重点实施乡村森林公园“六个一”工程，即： 一处乡村森林公园标志性主入口、一处森林休闲小广场、一处特色森林景观区、一条森林休闲步道、一处a级标准生态公厕、一处森林生态文化科普与政策宣传长廊。在基础较好的乡村森林公园建设基础上继续开展公园亮化工程、空气负氧离子等生态环境因子监测站点建设，制作森林科普解说标牌标识，使乡村森林公园成为农村中小学生自然教育户外课堂。

二是促进产业发展。突出“乡村森林公园”社会服务功能，运用乡村森林公园建设成果，结合乡村文化和当地特色，创新“公园 业态”发展理念和模式，推进森林人家（农家乐）、乡村民宿、休闲体验、林下经济等产业融合发展。推动林下产品深加工创品牌，探索 “林业 ”产业综合体的集约化发展新模式，推进产业提质增效，强化产业扶贫驱动作用，促进群众增收，推进农村社会经济快速发展。

我省今后将如何推进这项工作?   

目前我省已选定15个基础条件较好的县（市）开展乡村森林公园试点建设，首批建设30处乡村森林公园。今后我省还将在总结经验的基础上结合村民生活需求以点带面推进打造小而特、小而美的乡村公共活动空间，通过开展乡村森林公园试点建设，探索建设森林彩化、乡村景观化、生态经济化发展思路，加快推进农村生态宜居、绿色经济发展进程。预计到2020年计划完成130处乡村森林公园建设目标。远期目标按照每个乡镇至少建成1处乡村森林公园的目标推进建设。