兴义市地处珠江上游的黔、桂、滇结合部,退耕还林工程主要分布在洛万、则戎、坪东、万屯等24个乡镇(街道办)和国营林场的陡坡耕地、石漠化耕地地带。为了真正将退耕还林工程落到实处,鄢富成身先士卒,组织数十名技术人员,爬山涉水,翻山越岭,深入每个乡镇(办)、村、组、山头地块开展外业调查。在搞好外业调查的同时,认真开展内业设计,很多时候一干就是20多天不回家。因工程建设涉及到数万农户的切身利益,群众的支持和参与十分重要。为此,鄢富成非常重视退耕群众的思想发动工作,每年在工程启动前,都要组织人员分赴项目区,主动配合项目区乡镇(办),采取多种形式组织干部群众学习《退耕还林条例》等国家法规和政策,向干部群众宣传实施退耕还林工程的重大意义和具体政策措施。
在退耕还林工程实施过程中,鄢富成与各项目乡镇(办)人员紧密配合,切实处理好与村、组、农户间的地权纠纷、林权纠纷。为确保工程建设质量,鄢富成和工程技术人员按照“分片包干”职责,经常深入工程第一线,一边进行施工监督,督促施工队伍和施工人员依照作业设计进行施工,一边进行技术指导。造林地的抚育、管护是退耕还林工程成功与否的关键,在项目实施、管护和抚育工作中,鄢富成创新性地开展工作,结合兴义气候、地域等因素认真进行营造和管护模式的探索,在造林工程建设中,探索出了专业队伍造林与退耕户自行造林相结合的模式。专业队伍造林主要采取两种形式,一是组织民兵,通过培训采取承包方式进行造林,二是把荒山承包给有营林知识、经验丰富的专业队伍植造。在护林方面,先后试行和推行了“户营统管”和“户营托管”等模式,“户营统管”就是在明确农户林权基础上,以小班为单位,由村组织专业管护队伍进行管护;“户营托管”就是由所有权农户委托具有管护能力的组织或个人进行管护。
兴义市地处亚热带,水、土、气候组合条件较好,适合多种植物的生长,但同时又因兴义市位于云贵高原向广西丘陵过渡地带,境内地质地貌差异较大。在退耕还林工程建设中,鄢富成坚持一切从实际出发,遵循自然规律,因地制宜,将分类指导、科学配置树种资源贯穿于工程建设的始终。他通过与工程技术人员的充分调查研究,针对兴义南部南盘江河谷地区的地质、植物生长特点,科学地提出在这一区域内重点引导农户种植马尾松、板栗、油桐等生态林和用材林木,且在植造方式上采取板栗、油桐和马尾松混交和马尾松与油桐混交两种模式,这样的树种选择和营造模式选择不但适合当地的土质、气温条件,而且为农户开拓了致富路子,受到退耕农户的拥护。因为,板栗、油桐这两种树种在这个区域具有很强的生命力和水土保持力,且果实产量高、质量好。因此,当地干部把上述两种混交植造模式称为经济效益、生态效益“双赢”模式;针对东南部岩溶峰丛山地的土质、气候状况,重点引导农户种植花椒、苦丁茶、金银花、楸树、桉树等生态林、用材林和中药材;依据中部地区多白云沙石山地实际,引导在这一区域植造以车桑子和柏木为主的混交林。至现在,几大区域内的林木长势非常好。退耕还林工程实施几年来,在局领导和鄢富成的率领下,兴义市先后确立了两大营林模式——以板栗油桐混交、林竹结合、林药结合、马尾松纯林为主的南盘江地区生态建设营林模式和以车桑子、柏木营林、金银花营林、花椒、苦丁茶等为主的白云沙质山、石山区、半石山地区的生态建设营林模式,这些模式的确立和推行,有效提高了全市退耕还林工程的质量和效益。
退耕还林项目退耕前,涉及农户的主要收入来源于种植业、养殖业和劳务输出等,生活长期徘徊在温饱线上。农户普遍在种植业上采用较为原始粗放的生产方式,广种薄收,日出而劳,日落而息,时常是“养牛为种田,养猪为过年,养鸡为花钱,打工为挣急用钱。”为了实现生态、经济、社会效益的“三赢”,2002年开始,鄢富成在退耕还林工程实施中,主动请缨,领办了万屯镇退耕还林杨梅林基地建设,至今,万屯杨梅已经成为一个响当当的品牌,在退耕还林农户的带动下,现全镇共发展种植杨梅近万亩,成为农户增收的主渠道。全镇每亩收入近5000元的退耕农户已有6户。万屯村三组农户张光春家共退耕还林种植杨梅6亩,从去年起杨梅挂果上市,当年就实现收入近三万元,今年杨梅又获丰收,可实现收入数万元。张光春高兴地说:“这一是靠退耕还林政策好,二是靠林业局的鄢富成主任一帮人,几年来,他们不知为我们的杨梅产业发展花费了多少心血啊。”
兴义市退耕还林工程实施几年来,鄢富成为此付出了艰辛,立下了功劳。2002年以来,全市共完成退耕还林187500亩,其中:退耕地造林87000亩,退耕还林宜林荒山造林100500亩。退耕还林的生态、经济、社会效益正在日益显现,兴义市退耕还林工程真正做成了广大干部群众拥护的民心工程和德政工程,多次受到国家检查组和省、州的肯定和好评,鄢富成也因此多次受到省、州、市表彰,先后荣获“黔西南州绿化奖章”、 “贵州省绿化奖章”等。
踏遍青山、播撒绿色——这是鄢富成人生最大的快乐。如今,他又将精力集中在如何巩固退耕还林工程的成果上来,继续体验着人生的快乐。
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