凝神聚力满足人民对美好生态环境和优质林产品供给的需要 -尊龙凯时平台登录

2018年2月2日报道

凝神聚力满足人民对美好生态环境和优质林产品供给的需要

黑龙江是林业大省、生态大省。如何使黑龙江的生态资源转化为拉动经济增长的强大动力？黑龙江省林业厅党组书记王东旭做客《新华访谈》，畅谈黑龙江林业发展与生态文明建设的新成绩、新举措。

精彩观点

新华网

 作为一名林业人，您是如何理解生态文明建设对我们国家的永续发展以及子孙后代的重要意义？ 

王东旭

 要像爱护生命一样保护全省林业资源，林业资源保护任务依然艰巨，林业资源优势还有待充分挖掘和释放。 

作为一名林业人，我对黑龙江的林业有着深厚的感情。新时期下，全省林业也发生了深刻、根本性的转变，面临的主要矛盾已转化为人民日益增长的对美好生态环境和优质林产品需要与黑龙江省不平衡不充分的生态发展之间的矛盾。林业已从过去的单一木材经济迈向了林业生态经济。在历史新起点上，我们也面临一些新问题:林业资源保护任务依然艰巨，林业产业结构不尽合理，林业深化改革仍需继续推进，林业资源优势还有待充分挖掘和释放。

  我们以满足人民美好生态环境和优质林产品需要为总任务，全面保护修复自然生态系统，加快发展绿色富民产业，全面提升新时代黑龙江林业现代化建设水平。突出做好以下几个方面：

  一是要像爱护生命一样保护全省林业资源。实施最严格的资源保护制度，进一步加大全省天然林资源保护，严格工程征占用林地审核审批制度；大力推进黑龙江省“一湖”“两网”“一带”湿地生态功能区建设，扩大恢复湿地面积，完善湿地保护体系，不断改善湿地生态质量；进一步加大全省森林公园、湿地公园和自然保护区建设工作，统筹推进东北虎豹国家公园建设，科学规划构建全省生态廊道和生物多样性保护网络，协调推进全省生态保护红线划定工作；全面加强全省森林防火和林业病虫害防治工作，筑牢国家生态安全屏障，还自然以宁静、和谐、美丽。

  二是继续深化林业改革，破除阻碍林业发展的体制机制障碍和弊端。深化简政放权，推进政事分开、事企分开、管办分离，完善林业产权制度和要素市场化配置，着力解决观念老化、体制僵化、资源固化、市场活力弱化的突出问题，构建符合现代林业发展需求、符合黑龙江实际的林业新体制新机制，建设林区生态显著改善、资源有效保护、林区活力得到充分释放的林业发展新格局。

  三是统筹推进绿色发展，全面建设绿水青山。以实施乡村振兴战略为依托，大力实施好山水林田湖草生态保护与系统治理工程，进一步加大国土绿化力度，逐步扩大全省退耕还林还湿面积，不断加大三北防护林工程体系建设，加强水土流失治理，加快全省村屯绿化进程，逐步实现黑龙江省产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的林区发展新局面。

  四是充分挖掘资源优势，大力发展生态经济。在全面建设充分保护林业资源的前提下，充分挖掘林业资源优势，在大力推进林下种养殖、生态旅游、冰雪旅游、森林康养等九大林业产业的同时，继续精准谋划林业接续替代产业，依托黑龙江省丰富的森林资源，创新推进林业碳汇等新经济增长极，逐步构建黑龙江省现代林业经济新体系。筑牢生态安全屏障，形成绿色发展方式和生活方式，齐心协力打赢林业生态建设攻坚战，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为永续发展奠定坚实根基，开创黑龙江林业发展的新局面。

新华网

 从“贡献木材”到“贡献生态”，黑龙江的林业角色发生了怎样的改变？具有怎样的战略地位？ 

王东旭

 林业人由过去的“伐木人”变成“护林人”，黑龙江的生态优势凸显，在全国具有重要的战略位置。 

新中国成立以来，由于全国经济发展需要，黑龙江林区生产的木材对我国社会经济发展作出了巨大推动，黑龙江由过去的“贡献木材”到现在的“贡献生态”角色发生了巨大的变化。林业人由过去的“伐木人”变成“护林人”，黑龙江的生态优势凸显，在全国也具有重要的战略位置，主要体现在以下3个方面：

  一是黑龙江丰富的森林植被抵御着西伯利亚寒流和蒙古高原旱风的侵袭，为松嫩平原营造了适宜的农业生产环境，同时，缓解了冬季西北方向的干冷气流，减缓了呼伦贝尔草原的沙化进程，是保护东北乃至华北地区生态安全的天然屏障。

  二是良好的生态环境有利于维系黑龙江和嫩江等流域的水量平衡，为哈大齐工业走廊和松嫩平原提供充沛的生产及生活用水。

  三是良好的生态环境还保障了全省农业生产，有效地降低自然灾害的发生，抵御水土流失和土地荒漠化的侵蚀、保障粮食高产，黑龙江省是全国最大的商品粮生产基地，多年为全国供应优质粮食资源，这些都与我们良好的生态环境密不可分。

新华网

 围绕建设美丽黑龙江，黑龙江林业工作将如何开展？ 

王东旭

 全面实施以生态建设为主的林业发展战略，进一步深化林业改革，着力保障改善林业民生，使黑龙江省整体化生态优势得到充分释放。 

为不断满足人民日益增长的对美好生态环境和优质林产品的需要，“十三五”时期，全省全面实施以生态建设为主的林业发展战略，推进绿色发展，加强国土和城乡绿化，加大生态系统保护力度，解决突出环境问题，进一步深化林业改革，着力保障改善林业民生，使黑龙江省整体化生态优势得到充分释放。力争到2020年，全省森林覆盖率提高到47.3%以上，自然湿地保护率提高到50%以上，50%以上的沙化土地得到有效治理，森林生态系统结构趋于合理、功能得到完善、稳定性明显提高，林业产业结构趋于合理、资源优势充分释放，生态文明制度体系基本建立，林业小康社会建设目标如期实现。

新华网

 黑龙江独特的生态优势是否能够充分转化为拉动黑龙江经济增长的强大动力？特别是如何解决林区职工和贫困人口的脱贫问题？ 

王东旭

 全面加强林业生态建设，在保护优先的前提下，大力发展林业产业和林下经济，让更多贫困人口从生态建设和修复中得到实惠，从而实现脱贫。 

不断强化资源环境保护，推动绿色发展和绿色生活方式，在国土绿化、林业资源保护、林业改革、林业产业发展和林区发展环境优化等方面都取得了显著成效。为实现林区群众和贫困人口精准脱贫，实现生态建设和精准脱贫互促共赢，必须把生态保护放在优先位置，全面加强林业生态建设，在保护优先的前提下，大力发展林业产业和林下经济，让更多贫困人口从生态建设和修复中得到实惠，从而实现脱贫。

  一是加强生态补偿脱贫，通过积极争取国家政策和资金支持，不断加大全省生态护林员、公益林管护员、自然保护区管护员、湿地保护区管护员等政策支持力度，落实好相应岗位和政策资金，对贫困人口脱贫起到直接或间接保障作用。

  二是加大产业发展脱贫，大力发展森林康养、生态旅游、林下经济产业项目，打造全方位产业融合，拉动林区经济，带动贫困人口收益水平不断提升。

  三是强化重点工程建设脱贫，结合黑龙江省实际，加大全省退耕还林、天然林保护、防护林建设、坡耕地的综合治理、水生态治理、湿地保护与恢复等重大生态工程建设力度，结合全省森林城市建设，综合整治林区生产生活环境，推进建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的林区发展新局面，不断巩固和扩大脱贫成果。

新华网

 就打造林业生态环境而言，“保护”与“发展”两者之间是怎样的关系？ 

王东旭

 保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程，保护经济社会发展潜力和后劲的过程。

众所周知，生态环境是人类赖以生存的基本条件,人类对于生态环境的重视程度越来越高,保护生态就是保护自然价值和增值自然资本的过程、保护经济社会发展潜力和后劲的过程。必须坚持和贯彻新发展理念，平衡和处理好发展和保护的关系，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。经济的可持续发展与生态保护之间存在着对立统一的关系。在发展经济的同时不能忽视环境的保护。