“创森”两年多，聊城做了这些努力 -尊龙凯时平台登录

10月15日，2018中国森林城市建设座谈会上，市委副书记、市长宋军继代表聊城市委、市政府和聊城人民正式接过“国家森林城市”荣誉牌匾。这标志着聊城经过2年多的努力创建，正式走进森林城市的国家梯队，这是继国家历史文化名城、国家环保模范城、国家园林城市、国家卫生城市之后聊城又增添的一个金字招牌，也标志着聊城在高质量发展的征程上再次书写了光辉的一页。

据了解，国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，在森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公共绿地面积、乡土树种、城市森林自然度等方面达到国家标准，并经国家林业主管部门批准授牌的城市，是对一座城市森林生态网络、森林健康、公共休闲、生态文化、乡村绿化的综合评价。

“国家森林城市”是目前我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。其评价体系，涉及森林覆盖率、城市森林健康、生态旅游、城市生态文化、城市森林管理5大主要指标及40个分项指标。

近年来，市委、市政府紧紧围绕构建“河湖秀美大水城，宜居宜业新聊城”的宏伟目标，实施林业生态工程带动战略，见缝插绿、空地增绿，全力推进森林城市、生态聊城建设，并力争将聊城建设成为冀鲁豫三省交界科学发展先行区、中原经济区区域中心城市、京津翼协同发展试验区、中国北方高品质宜居示范城市。2016年1月，聊城市委、市政府向上级林业主管部门提出创建国家森林城市的申请，于2016年4月得到国家林业局的复函支持。为科学指导聊城市的“创森”工作，市委、市政府召开了创建国家森林城市动员会，成立了“创森”办公室，并委托设计单位编制《山东省聊城市国家森林城市建设总体规划(2016-2025)》，按照规划，聊城城区及各县(市、区)分头实施，极大地推进了“创森”工作。

2018年10月15日，由全国政协环资委、国家林草局和经济日报社举办的“2018森林城市建设座谈会”在深圳市召开。会议对获得“国家森林城市”荣誉称号的聊城市等27个城市授牌，聊城成功将这一金字招牌揽入怀中。

记者从聊城市创森办获悉，创建国家森林城市是一个系统的长期规划，包括三个阶段:2016年-2018年为达标期，实现近期目标；2019年-2021年为巩固期，实现中期目标；2022年-2025年为深化期，实现远期目标。

自2016年启动创建国家森林城市工作以来，聊城围绕“创森”采取了诸多措施，包括高位推动、高端设计、土地流转等。

其间，山东省林业厅与聊城市政府签订了《关于共建聊城市国家森林城市战略合作框架协议》，在聊城召开了全省平原国土绿化现场会，把聊城“创森”作为山东省平原地区的样板城市加以推进；聊城市委、市政府组织召开高规格的全市“创森”动员大会，成立“创森”指挥部，建立健全“创森”领导机制和创建工作推进机制等。

聊城高端设计，以规划引领“创森”，聘请国家林业和草原局林产工业规划设计院科学编制《山东省聊城市国家森林城市建设总体规划(2016-2025)》，确定了“江北秀美水城，宜居森林聊城” 的建设理念；大力实施生态绿化工程，大幅增加域市绿量。

聊城还以工程为带动，加强土地流转。其中，全市路域绿化提升工程按照高速两侧各100米、国道省道两侧各50米、县乡道两侧各30米的绿化标准进行土地流转；水系绿化按照古运河规划每侧500米以上、边界河流每测200米以上、穿境河流每侧100米以上，干渠、支线沟渠每侧50米以上林带建设要求进行土地流转；全市8大水库按周边200米林带的建设标准进行土地流转，将各大水库打造成为景观优美的森林生态景点。

同时，聊城按照“政府主导、社会参与、市场运作、多方联创”的原则，加快建立多元化投入机制，为造林绿化和森林城市建设工作提倛保障。其中，市级财政建立以奖代补机制，制定考核办法，2016年拿出4000万元，2017年、2018年各投入1亿元作为“创森”工作奖补资金，对“创森”重点工程实施奖补，并成立了10亿元绿色发展基金支持森林城市建设。

另外，在“创森”工作中，聊城还创新模式，狠抓督查，强化宣传引导等，均为“创森”工作打下了坚实的基础。

“创森”以来，聊城总计流转土地45.89万亩，新增国土绿化面积60.8万亩，占市域国土面积比例的4.72%。

面对林粮、林菜争地的现实，在保障基本农田基础上，聊城大力推进土地流转。这很好地解决了树往哪里栽的问题。

同时，聊城市县乡制定出台了土地租赁补贴、苗木补贴等政策激励机制，财政累计投人“创森”资金44.75亿元，激发了社会各界参与“创森”、投入“创森”的热情，调动了社会资本60多亿元投入“创森”。这就解决了由谁来栽的问题。

另外，聊城采取多种形式，引进了十几家上市公司，调动市内林业龙头企业、绿化公司、林业合作社和大户，建设高档生态景观林、高效经济林、林苗一体化，管护水平和森林质量大幅提高，林业大生态、大产业建设初显成效。这就解决了栽后如何管的问题。

其间，按照全域水城建设要求，聊城凸显“水、绿、洁”三个主题，用遍布全城的绿来美化水，以穿城而过的水来提升绿，彰显了林水相依、林水相连、依水建林、以林涵水的 “水城特色”。

最关键的是，在“创森”工作中，生态文明理念得到进一步深化，“大地植绿、心中播绿”现已成为大家的共识。“绿水青山就是金山银山”的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，深深根植于城乡居民心中，人与自然更加和谐。

根据第三方调查机构评估，聊城各县(市、区)群众对“创森”的支持率、满意度均达到90%以上。

森林城市建设，只有起点，没有终点。

如今，随着正式成为国家森林城市，聊城将迎来“天更蓝、地更绿、水更清、林更茂、城更美”的美好明天。